欠补10亿，向纪检组“告状”！生物质发电行业出路何在？_开云(中国)Kaiyun

本文摘要：日前，山东省某生物质发电企业向财政部纪检组体现，国家欠薪其可再生能源电价补贴已约10亿元，引发涉及部门推崇。

日前，山东省某生物质发电企业向财政部纪检组体现，国家欠薪其可再生能源电价补贴已约10亿元，引发涉及部门推崇。据理解，补贴欠薪目前已是可再生能源行业的广泛痛点。今年6月，国家能源局涉及负责人曾公开发表回应，目前我国可再生能源发电补贴缺口已多达1200亿元。

生物质发电企业的补贴缘何欠薪？瓦解补贴后企业如何谋求决心？补贴缺口影响经营我国是农业大国，不具备发展生物质能的优势，加之能源、环境的极大压力，生物质发电产业不存在一定的发展空间。但作为可再生能源的组成部分，生物质发电长期以来在电价补贴的前提下发展，没补贴，不免短期内陷入困境。

“比起于燃煤电厂，生物质发电企业单位一次投资大、燃料缴储运成本高，若没补贴或不存在补贴欠薪情况，将导致经营艰难甚至资金链脱落。” 山东省热电设计院院长刘博回应。

某生物质能源发电企业负责人告诉他记者，燃煤电厂、污染企业不应分担绿色发展成本，把燃煤电厂和生物质电厂放到一个平台上竞争是不客观的。欧洲发达国家早已通过增大燃煤电厂的环保税，拉平这个竞争平台。

“除企业自身经营受到影响，还有另一种忧虑，就是国家补贴的钱有一部分用来向农民卖燃料，相等借生物质发电的手把钱给养农民，起着贫困地区的起到。而补贴欠薪，也不会间接影响企业向农民缴纳。”对可再生能源发电补贴而言，生物质发电只是较小的一部分，较慢发展的风电、光伏等新能源企业也广泛不受补贴欠薪影响。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎回应，第七批补贴目录派发的主要是2015年3月到2016年3月的部分，目前补贴资金还并未做到。

“有些企业已被欠薪了3年5个月，财务压力十分大。”“按照我们现在的通胀和融资水平，补贴欠薪一年，相等大跌多达10%，如果欠薪3年，相等大跌多达30%。

国有企业融资能力较强，但民营企业不能自由选择出售项目等方式渡过难关。若能尽早派发补贴，对提高这些企业的负债、现金流不会有相当大协助。”彭澎说道。

瓦解补贴是趋势据理解，我国可再生能源电价补贴由国家财政年度决定的可再生能源基金和依法征税的可再生能源电价可选构成补贴资金池不予缴纳。通过数次调整，当前可再生能源附加费的征税标准是0.019元/千瓦时。补贴来源具体，补贴欠薪根源确有？华北电力大学中国能源经济管理研究中心主任牛东晓分析，主要原因在于：目前可再生能源装机规模较慢不断扩大，但征税来源比较相同，并不受经济形势等因素影响，无法实时不断扩大或快速增长；可再生能源附加费征税艰难。

当前，传统电厂经营面对压力，有些采买电厂、火电厂是地方利税、低收入大户，当地政府为扶植本地经济，有可能采行一些免除措施，有些电厂也不存在欠薪缴付情况。“采买电厂不递附加费，就不会损失相似1/4到1/5的补贴来源。”彭澎回应，“国家多次尝试解决问题补贴问题，主要作法就是徵低附加费标准，但这不能继续解决问题。

”回应，如何增加对补贴的倚赖，沦为可再生能源发展亟待解决的问题。针对生物质发电企业，刘博建议，补贴之外，生物质项目必需逆发电为热电，大力扩展供热市场，提升能源利用效率；在增大燃料并购力度的同时，有条件或创造条件建设燃料基地，减少燃料成本；积极参与国内外两个碳交易市场，增加收入。牛东晓认为，电力蓝证、可再生能源配额制可在一定程度上解决问题补贴缺口，渐渐代替补贴功能。

他还指出，除下调补贴标准外，还可更进一步完备补贴机制，逆单一补贴为综合性补贴机制，如税收免除、建设上的反对、融资反对等。“前几年的欠薪不算一两年就不会顶替，但最近一年光伏是爆发式发展，从现在起如果还是不改革，补贴派发可能会更加艰难。”电改带给的市场机遇或为可再生能源企业带给期望。上述生物质发电企业负责人回应：“若电改后可以先行将电必要供给必须的企业，他们以低于市场价展开缴纳，只剩的少数费用由国家补贴，这样国家的压力也小了，我们对补贴的倚赖也较少了。

”彭澎回应，目前补贴派发虽有欠薪现象，但派发二十年是有确保的。而国家获取补贴就是为了让行业发展壮大规模，减少新项目成本，未来能做瓦解补贴。“随着行业、发展壮大，去补贴的速度比之前预计的还要快些。

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